Руководитель ВАС РФ выступил с инициативой по созданию административных палат

Антон Иванов, занимающий пост председателя Высшего Арбитражного суда России, выступил с предложением перенести досудебное рассмотрение конфликтов в сфере налогообложения в другую юридическую плоскость. Для этого предлагается создать новые структуры, которые будут полностью автономны от правительства, что кардинально изменит положение дел в административном судопроизводстве страны.

Функционер в ближайшее время собирается провести рабочую встречу с Владимиром Путиным, на которой будет выдвинуто предложение по созданию специальных ведомств, призванных рассматривать претензии к действиям/бездействию различных госорганов. По задумке Иванова, речь должна идти об административных палатах (аналогичные структуры функционируют в Англии).

Инициатива главы Арбитража базируется на уже достигнутых результатах в сфере досудебного урегулирования конфликтов. Апелляционные структуры аннулируют около 40% решений нижестоящих инстанций. Механизм имел бы гораздо более высокий коэффициент эффективности, если бы рассмотрением данных дел первоначально занимались административные органы, а не налоговые.

Новые структуры могут быть созданы посредствам исполнительной власти, но подчиняться они будут только президентской администрации (на федеральном уровне) и полпредам президента (на местах). Залогом эффективности административных палат должна послужить их узкая специализация.

Основным преимуществом палат будут полномочия по ревизии государственных ведомств как с фактической, так и с экономической стороны. Также Иванов собирается наделить новую структуру правом аннулировать некомпетентные решения административных органов. Объективность и неангажированность можно обеспечить, включив в состав административных палат представителей бизнес-среды.

Предложение руководителя ВАС пока не обсуждалось с председателем Верховного Суда - В. Лебедевым. Однако функционер убежден, что институт внесудебного разрешения административных конфликтов способен ощутимо облегчить работу судам общей инстанции.