Нормы обновленного ФЗ о банкротстве действуют с 29 января 2015 года. Еще рано анализировать практику по делам о банкротстве, но еще не поздно напомнить, в чем состоят нововведения.
Эксперты делят поправки в закон о банкротстве на:
- направленные на ужесточение условий для должников и сокращение возможностей для злоупотреблений с их стороны;
- уточняющие правила саморегулирования в сфере банкротства.
Поправки, ужесточающие правил банкротства и условий для должников
1. Банки получили право инициировать банкротство без обязательного предварительного подтверждения долга в судебном порядке.
Ранее: кредиторы могли заявить о несостоятельности должника только при наличии вступившего в законную силу решения суда о взыскании с него денежных средств (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2012 г. по делу № А57-8608/2012).
Теперь: банки вправе подавать заявление в суд с момента возникновения у должника признаков несостоятельности. Это когда должник не исполняет свои обязательства уже три месяца. При этом за 15 дней до иска в суд с заявлением о признании должника банкротом кредитная организация должна уведомить об этом в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (подп. «б» п. 3 ст. 1 Закона).
Указанные нововведения дают банкам существенные временные преимущества по сравнению с другими кредиторами при подаче заявления (а значит, возможность назначать "своего" арбитражного управляющего). Безусловно, в ряде случаев новое правило затруднит вывод должником активов перед началом процедуры банкротства и во время нее. Однако непонятно, почему такая привилегия предоставлена только банкам, а не всем кредиторам.
2. Вырос порог для начала процедуры банкротства. Со 100 тыс. до 300 тыс. руб. для обычных организаций и с 500 тыс. до 1 млн руб. – для стратегических предприятий и естественных монополий (п. 2, п. 38-39 ст. 1 Закона).
3. Должники при подаче заявления о банкротстве не могут выбирать арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию арбитражных управляющих. Выбор происходит случайным образом при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (п. 13 ст. 1 Закона). А порядок выбора устанавливает регулирующий орган.
4. Теперь до подачи заявления о банкротстве обязательно получать исполнительный лист на принудительное исполнение решений третейского суда, которым подтвержден долг.
Для кого это правило? Для кредиторов, не являющихся кредитными организациями (подп. «а» п. 3 ст. 1 Закона).
5. Залоговым кредиторам можно голосовать по вопросам назначения и отстранения арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих (п. 4 ст. 1 Закона). А еще они могут самостоятельно устанавливать начальную цену реализации залогового имущества и условия обеспечения его сохранности (п. 31 ст. 1 Закона).
6. В 10 раз выросли административные штрафы для должностных лиц за неправомерные действия при банкротстве. Например, за непредставление информации арбитражному управляющему, неправомерное удовлетворение требований одних кредиторов в ущерб другим или незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего (ст. 2 Закона). Ранее размер штрафов был 5-10 тыс. рублей.
7. Арбитражные управляющие могут запрашивать информацию не только о самом банкроте, но и о членах органов управления компании-должника, о контролирующих лицах, их имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника.
Уточнения прав саморегулирования в сфере банкротства
Операторы электронных торговых площадок теперь обязаны состоять в саморегулируемых организациях (СРО). Установлен минимальный размер компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих. Он равен 20 млн руб. (подп. «а» п. 10 ст. 1 Закона). Изменен размер максимально возможной разовой выплаты из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков участникам дела о банкротстве. Теперь он не может превышать 5 млн руб.
